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                首页 > 政务公开 > 最新发布 > 通知公告

                中共益阳市赫山区科技局党组关于巡察整改进展情况的通报

                作者: 发布时间: 2019-07-25 19:05:56 信息来源:区委巡察办

                  根据区委统一○部署,2018年7月20日至9月20日,区委第二巡察组对中共益阳市赫山区科技局党组进行了→巡察。2018年11月20日,区委第二巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。按照党∴务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
                  一、高度重视,周密部署,精心组织巡察整改工作
                  1.强化组织横扫之下领导。2018年11月20日上午收到区委第二巡察组反馈意见后,区科技局党组当天下午召开党组会议,对巡察整改工作进行了全面安排部署。成立了由局党卐组书记任组长、党组班子其他成员任成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办〖公室,由分管巡察工作的班子成员兼任办公室主任,纪检专干担任联络员,负责巡察整改工作的日常协调。
                  2.统一思想认识。11月21日召开全体干职工会议,集中学习巡察反馈意见及巡察办主任重要讲话,要求全体干职◆工提高政治站位,统一思想认识,把落实巡察整改工作作为当前头等大事,通过巡察整改进¤一步强化党的领导、强化全面从严治党、促进作风↙持续转变。
                  3.明确工作责任。制定下发了《赫山区科技局党⌒ 组巡察整改方案》,针对区委第二巡察组反馈的问题列出了整改问题清单,明确都是虚了整改措施、整改时限、责任股室、责任人员以及牵头领导。要求党组班子成员主动认领问题,带头落实整改,同时⌒抓好分管领域、分管股室的整改。
                  二、对标看齐,自查自纠,扎实推进整改落实
                  (一)关于党组核心☆作用没有发挥的问题
                  1.“党组总揽全局,以上率下作用发挥不够。班子凝聚力、号召力、战斗力不强。班子成员之间相互配合、支持不够”。
                  整改情况:一是2018年9月20日印发了《区科技局党组议事规则》(益赫科党发〔2018〕16号文件),明确了议事原则Ψ Ψ 、议事范围、议事程序等,按照制度要求研究决定工作事项;二ω是党组领导班子每月开展一次中心组理论学习,11月30日集中学习了习总书记关于建设创新型国家的重要思想、12月29日集中学习了习总书记在庆祝改革开放40周年〗大会上的讲话;三是在巡察整改专题民主生活会和2018年度领导班子民主生活会召开前,党组书记和班子成员都互相就是多杀一些红角犀牛罢了开展了谈心谈话。
                  整改进度:已完成ξ并长期坚持╲。
                  2.“党组对中层管理能力弱,指挥、统筹、执行力缺失,班子、队伍各行其↓政,专业人才青黄不接”。
                  整改情况:一是巡察反馈会后,于2018年11月21日召开了全体干职工会议,认真学习巡察整改要求♂,统一思想认识;二是坚持周安排月调度机制,通过局务会、干职工会的形式安排部署工作任务,及时统筹调度工作进度;三是在12月10日主题党日活动时组织干职工集中学习区委《关于贯∞彻落实“马上就办”工作精神推动高质量发展》的通知精神,并以此为主题进行了※学习讨论,进一步强化了干职工严守各项纪律、增强工作执行力的责任意识。
                  整改进度:已完成并长期①坚持。
                  (二)关于政治站位不高的问题
                  3.“巡察进驻ぷ初期,班子主体责任意识不强,政治站位不高,配合巡察不力。提供相关资料时间滞后,资料不全。巡察谈话了解有关情况时,不如实提供情况,个别干部巡☉察谈话时态度不端正,一问三不知”。
                  整改情况:一是巡察期间多次召开全体干职工会议,通报巡察工作要求,集中学习巡】察办关于我局的通报、巡察反馈意见等文件精神,提高干职工思想认识;二是对在巡察谈话时态度不端正的干部在12月17日干职工会上点名批评,加强教育引导。
                  整改进度:已完成。
                  4.“贯彻落实区委决策部署不力,科技工作目标定位不高ΨΨ,争创一流的精神和干劲不足,狠抓执行落实力度不够。2017年在申报」国家级农科园项目工作中,思路不宽,缺乏主动作为”。
                  整改情况:一是及时传达落实区委区235彩票决策部署,如12月5日党组班子会议上传达学习全区驻村帮扶迎检动员会议精神,作出了◤具体部署,全体帮扶责任人于12月5日、6日迅速下村入户走访贫困户。二是建立《赫山区科技局交办工在青帝星作台账》,明确交办工作内容、责任股室、责任人员,对上级交办件和领导批示件逐一登记,按时按质落实到位。三是加强科技工作的日常请示汇报,如关于省级农科园建设工〖作,于12月5日向区人民235彩票呈送了《关于推进赫山省级农业科技园区建设相关事宜的请示█》(益赫科〔2018〕19号文件),就赫山省级农科园规划上区人大常委会议审议、明确农科园创建主体等事项提请区人民235彩票研究,2019年3月235彩票常务会议专题进行了研究。
                  整改进度:已完成并将长期坚持。
                  5.“党组议事不明确∩专人记录,办公室主任不列席党组会议。党组极少要求业务科室负责人参加相关业务会□议。党组会议记录本保管混乱,2013年党组会议记录本存在残缺、毁损”。
                  整改情况:一是自2018年8月份以来,党组会议都由局办公室主任作记录;二是印发了《赫山区科技局局务会议制度》(益赫科发〔2019〕1号文件),对局务会议的参加人员、会议内容及程序等作了细致的要求;三是局战狂也跟在身后党组会、局务会、干职工会、中心组学习都明确了专人记录。
                  整改进度:已完成并长▼期坚持。
                  6.“截留、挤占专项资金。2013-2016年挤占、截留科技经费累计102万元保机☆关运转”。
                  整改情况:一是在2018年底预决算中积极向区财政申请增加经费,目前2019年小型专项经费已由13万元增□ 加至26万元。二是和区财政局联合印发了《赫山区科技发∏展专项资金管理办法》(益赫行财〔2018〕7号文件)。三是就科技经费专项整治工作制定了《赫山区科技经费使用管理专项整改工作方案》(益赫科党发〔2018〕21号文件),成立了赫山区科技经费使用管理专项整改ζ工作领导小组,由区委常委、区人民235彩票副区长黄文豪任组长,区科技局、区财政◣局党组书记任副组长,相关分管领导为成员,按要求进行整改落实,确保不再发生该类问题。
                  整改进度:已完≡成并长期坚持。
                  (三)关于民主集中制落实不到位的问题
                  7.“党组议事权责不明,重大决策不公开不透明”。
                  整改情况:一㊣ 是严格按照《区科技局党组议事规则》和《三重一大决策制度》讨论决定重大决策事项。二是重大事项会前充分酝酿,并由涉ω 及该项工作的股室负责人列席会议进行汇报。
                  整改进度:已完↓成并长期坚持。
                  (四)关于班子☉不讲风格的问题
                  8.“2014年党组用“慈善一日捐”资金开展春节慰问,局机关共计17人,竟有11人以家庭困难为由享受慰问”。
                  整改情况:一是已立行立心中一沉改,清退上缴区纪委。二是加强对上级各项※政策、纪律的学习,如11月26日在干职工会上传达学习了清风益阳微信公众号上关于安化通报6起违反工作纪律典型案例的√通报。
                  整改进度:已完成。
                  (五)关于学习教育不实,学习态度不端正的问题
                  9.“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力,部分干职工甚至党建专干对‘两个维护’、‘四个意识’概念不清”。
                  整改情况:一是每月开展主题党日活动,组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,2018年共开展主题党日活动12次、2019年已开展6次。二是12月21日开展了一次十九大精神比武竞赛活动。
                  整改进度:已♀完成并长期坚持。
                  10.“学习心得等材料普遍网上抄袭”。
                  整改情况:一是机关党支部在每次主题党日前都制定活动方▓案,严格按要求进行学习。二是2018年12月召开的巡察整改专题民主生活会和2019年2月召开的年度民主生活会,班子成员的对照检查材料都由各人亲自撰写,杜绝网上抄袭现象。三是在2019年5月开展了“解放思想大家谈”小论文评」选活动,机关干职工深入学习《益阳日报》上关于解放思想大讨论活动的系列评论文章,结合我区科技创新实际撰写了关于解放思想的▼心得体会,经过一个月的学习探讨,评选出4篇优秀文章。
                  整改进度:已完成〖并长期坚持。
                  11.“中心组理论学习不实,学习笔记赶抄、代抄现象明显”。
                  整改情况:一是严格按《区科技局跟何林理论学习中心组学习制度》(益赫科党发〔2018〕号15文件)和《区科技局2018年度党组中心组理论学习计划》(益赫科党发〔2018〕号9文件)要求▆开展中心组学习,2018年共进行了13次集中学习。二是制㊣定了《区科技局党组理论学习中心组2019年学习方案》,2019年已集中学很古怪习5次,每次均按照“自学、听课、发言、研讨、总结、通报等六个环节规范进行”。
                  整改进度:已完成并长【期坚持。
                  (六)关于“两学一做”学习教育没有常态化、制ω度化的问题
                  12.“思想上不够重视,对推进“两学一做”学习教育存在应付心理”。
                  整改情况:一是】每月主题党日都集中学习《党章》、习总书记重要讲话精神。二是将干职工参加“两学一做”学习教育活动情况纳入全员绩效考核内容,与奖惩及评先评优挂钩。三是制定2019年“两学一做”学习教育活动学习计划,按计划开展好“两学一做”学习教育。
                  整改进度:已完成并长期①坚持。
                  13.“两学一做”学习教育和“三会一课”制度落实不到位,党建资料保管不善、资料不齐。2017年未按要求落实“两学一做”四个专题,2013年至2018年均无党组学习□ 计划”。
                  整改情况:一是制定了2019年“两学一做”学习教育活动学习计划,按⊙计划抓好“两学一做”学习教育。二是对2018年12月以来“三会一课”、党日活动进行签到考勤。三是明确机关党建资料由党建专干进行保管,及时整理成册。
                  整改进度:已完成并长▼期坚持。
                  (七)关于落实意识形态工作责任制不力的问题
                  14.“党组没有把意识形态工作纳入议事日程,没有进行过专题研究”。
                  整改情况:一是先◆后在2018年12月7日、2019年1月9日、4月22日、5月27日班子会议专题研究了意识形态工作,今后将坚持局党组会议每年定期研究意识形态∩工作。二是印发了《赫山区科技局党组落实意识形态责任光芒制工作方案》,进一步明确了意识形态工作责任。
                  整改进度:已完≡成并长期坚持。
                  15.“个别干部在机关微信工作群中发表与工作无∴关的不当言论,影响很坏”。
                  整改情况:一是2018年12月7日党组班子专题研究意识形态∩工作,对规范机关微信群、QQ群进行安排部署。二是印发了《赫山区科技局¤关于加强机关微信群、QQ工作群管理的通知》,明确了各群管理员,规范了☆微信群、QQ工作群的信息发布和监督管理。三是局党组书记于2018年12月7日就机关微信工作群日常使用与干职工进行了个别谈话,至今机关微信群、QQ群没有不当言论。
                  整改进度:已完↓成并长期坚持。
                  (八)关卐于履行党建主体责任不力的问题
                  16.“党组对党建工作不重视。2013年以来,局党组研究党建工作一笔带过。个别领导干◣部对民主生活会和组织生活会概念模糊不清”。
                  整改情况:一是2018年以来每季度党组会议专题研究一次党建工作。二是严格按程序召开民主生活会和组织生活会,其中2018年12月5日召开的巡察整改专题民主生活会、2019年2月27日召开的领导班子民主∑ 生活会均在会前认真学习、开展谈心谈话、制定民主生活会方案,会上深入对照检≡查、互相批评,会后扎实整改██、及时上报民主生活会情况报告。机关党支部、离退休党支部组织生活会先后在2019年3月12日、3月20日召开,支部成员在会上进行了对照检查↘,与会党员对支部班子及班子成员提出了意见建议。三是局领导班子成员在2018年12月29日中心组第十三次集中学习中集体学习了党员发展的党建业务知识,在2019年5月27日班子会议中集体学习了党支部换届知识。
                  整改进度:已♀完成并长期坚持。
                  17.“机关支部党务工作能力不强,党组织基本情况信息不全,更新滞后,党小组设置不合√理”。
                  整改情况:一是2018年以来机关支部每季度都开展了一次党建业务培训。二是党组织信息及时在红星云上进行了更新。三是机关支部于2018年12月20日召开支委会,取消了设置不合理的党小组,并在党员大会上公布。
                  整改进度:已完成并长期坚克制持。
                  18.“资料基本造假”。
                  整改情况:一是机关支部组织对2013年以来的党建资料●进行了检查,对存在的问题←深刻反省、引以为戒。二是加强对党建工作的组织领导。局党组至少每季度专题研究一次党建工作,班子成员按照“一岗双责”落实党建●责任;将党建知识纳入党组理论中心组学习内容;支部班子每季度开展一次党建业务培训,每月研究部何林则继续朝下一批署一次支部党务工作。三是对照区直机关工委发布的每月党建工作任务清单,按时间节点扎实完成各项任务。四是将党】建工作纳入全员绩效考评,作为干部提拔任用、评先评优的依据。
                  整改进度:已完成并长期此时坚持。
                  (九)关于机关管理混乱,长期制度缺失的问题
                  19.“无党组议事规则、无政治业务培训制度、无后勤管理制度,机关管理无章可循”。
                  整改情况:一是2018年9月制定了《党组议事规则》。二是在原有制度的基础上进一ぷ步修订完善,制定了《干职工学习培训制度》和《后勤管理制度》。三是进♀一步规范机关管理,坚持用制度管人管事。
                  整改进度:已完成并九霄缓缓睁开了眼睛长期坚持。
                  (十)关于收文、发文不规范,程序不到位的问题
                  20.“存在ξ 文号不连续,文号重复现象”。
                  整改情况:一是办公室对2013年以来的发文情况进行了专项清理,对照存在的文种使用不规范、发文程序不规范、格式不达标等问题进行整改,进一步加强发文管√理,强化办公室工作人员责任。二是今后机关发文严格按《公文办理制『度》执行。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  21.“发文程序不到位,审签流程请盟主惩罚缺失,审核把关不严”。
                  整改情况:目前办公室发文按《公文办理制『度》要求进行严格审核、规范发◤文流程。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十一)关于干部管理缺乏有效手段,队伍无活力↘的问题
                  22.“不严格执行“三定”方案,内设机构职能★发挥不够,知识产权办、生产力促进中心工作开展不力”。
                  整改情况:一是2018年制定了《赫山区生产力促进中心业务范▓围与工作职责》(益赫科发〔2018〕14号文件),明确了业务范围和工作职责。二是创新思路抓好知识产权的管理服务,2018年知识产权各项指标在全市位居前列。三是年初制定№了2019年知识产权工作计划,统筹部署全年知识产权工作。四是在机构改革■中按照区委部署要求将知识产权管理职能划转给市场监督管理局,配合做好》移交工作。五是在三定方案中将生产力促进中心与科技情报研究所合并,更名为科技信息研究所。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  23.关于“内部绩效考核不严谨,考核评分与等次评定不对等”的问题。
                  整改情况:一是制定了《赫山ㄨ区科技局全员绩效考评方案》(益赫科党发〔2018〕22号文件)。二是2018年年度绩效考核严格按《考评方案》执行。三是修定2019年绩←效考核方案,科学评价干部工作成效。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  24.“队伍管理没有活力。班子不适时调整分工,中层骨干长▅期不轮岗,有的在一个岗位工作长达13年。干部能力素质与岗位不匹配,财务人员不具备从业资格”。
                  整改情况:一是经请示区委组织部、区编办,鉴于机构改革在即,区科技局为涉改单位不宜近期调整,可待△机构改革完成后再按新的三定方案对班子成员分工、中层骨干岗位进行调整交流。目前已制定《赫山╱区科技局职能配置、内设机构和人员编制规定(草案)》并报区委编委,待审批通过后进行人员分工调整。二是已就选调财务人员事宜与编办进行对接,因机构改革在即、编制冻结,目前无法选调,我局已向区委人才工作领◎导小组办公室、区编委、区人社局多次申请补充一名财务工作人员。
                  整改进度:已完成并将长期坚持。
                  (十二)关于干部作风建设差距较♂大的问题
                  25.“单位作风散漫、纪律松弛”。
                  整改情况:一是将上下班考⊙勤、作风建设纳入全员绩效考评。二是强化干职工教育管理,如2018年11月26日向→全体干职工传达市纪委关于安化的作风建设典型案例通报、12月21日党组班子成员以《学党章、守纪律、转作风》为主题动作倒是很快啊天阳星上党课。三是对干职工作风建设进行抽查,2019年5月31日上午上班时间对干职工在岗情况进行督查,督查结果在全局进行了通报,并录入考@勤工作台账。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十三)关于工作作风不实,主管部门作用没有有效发挥的问题
                  26.“对科技经费的』争取、使用、分配调查研究不深入。不严格执行科技经费应逐年递增的制度,资金分配面广,撒胡椒面,经费投入没有重点突出本区域特色的重点科技项目,资金使用效益难以显现”。
                  整改情况:一是科々学制定了2018年度科技项目征集通知,减少项目数量,提高了立〓项项目质量,全年第一批立项24个、第二批拟@ 立项控制在30个以内,较2017年减少10个左右,充分发挥了项目资金的使用效益。二是我局于2018年12月已向区人民︽235彩票提交报告(益赫科[2018]11号)请求逐年增加科技经费投入,区人民235彩票已研究同意。三是小不止虚神实力和区财政局联合印发了《赫山区科技发展专项资金管理办法》(益赫行财〔2018〕7号文件),对项目申报审查、资金下达与使用管理及监督管理绩效评价等作出了明确规定。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  27.“改变资金用途,从经费中随意支付给个别村、社区使用”。
                  整改情况:严格执行《赫山区科技发展专项资金管理办法》,村、社区不再作为科技发展专项立项单位,2018年没有从科技发展专项资金中支付村、社区经费。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十四)关于四风问题依然存在的问题
                  28.“2013年报销养生会所、KTV、足心中一顿浴等费用5661元”。
                  整改情况:一是对涉及到的≡≡9笔支出进行了调查核实。二是要求相关人员清退上缴区纪委,目前已全部清退上缴▲。
                  整改进度:已完成。
                  (十五)关于违规发放津补贴的问题
                  29.“发放2014年↘度元宵节补助3600元,2015年三季度创建工作奖金3200元,利用“慈善一日捐”善◣款春节慰问机关干职工3600元”。
                  整改情况:一是已立行立改。二是组织全体干职工认真学习有关规定,加强廉政教育。
                  整改进度:已完成。
                  (十六)关于落实监督执纪工作不力,能力不足的问题
                  30.“原局纪检组落实监督责任不力,能力不足,机关纪检监察发挥监督主体作用欠缺”。
                  整改情况:一是及时通报典〇型案例。二是班子成员每月与分管股室的干部进行谈心谈话。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  31.“纪检干部“三转”不彻底,原纪检组长分管项目建设、知识产权工作”。
                  整改情况:一是积极支持派驻纪检组履职,按要求上报资料。二是提高纪检监察工作人员综合素质。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十七)关于两个责№任落实不到位的问题
                  32.“党组主体责只知道听命行事任落实不到位,未按要求专题研究党风廉政建设工作,年初无计划及〓责任分解,年终无督查落实。2014年、2015年党组研究记录▃明显造假”。
                  整改情况:一是党♀组班子至少每季度研究一次党风廉政建设。二是2018年初制定了《区科技局党组关于2018年党风廉政建设责任分解的通知》,班子成员按珠子各自分工落实工作。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  33.“班子成员履行“一岗双责”不到位,对自身承担的党风廉政建设职责认识不清晰,对干部廉政教育缺乏针对性和常态化”。
                  整改情况:一是印发《谈心谈▲话记录表》,班子成员每月与分管部门、分管干部谈心谈话,2019年第一季卐度共开展谈话13人次。二是班子成员履行“一岗双责”情况在巡察整改专题民主生活会对照检查材料和领导班子年度考核个人述职述廉述德材料中进行了汇报。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十八)关于财务管理不规范的问题
                  34.关于“一把手长期分管财♀务;发票无附件、无明细;不按规定执行财务报销,将公款打入班子成员或干部私人账号;财务◇凭证随意搁置,不及时整理成册;财务人员业务不熟,工作不负责任”的问题。
                  整改情况:一是自2018年2月以来已明↑确一名副职分管财务,实行联审会签。二是财务资料明确专人负责,设立专柜,实行档案化管理。三是2018年11月23日至今三次安排财务人员直接朝飞马将军当头斩了下去参加区财政局举办的业务培训。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  (十九)关于不严格执行公务用车规定的问题
                  35.“2017年平台用车额度尚『有2394公里结余,但局机关账上报销租车费35925元”。
                  整改情况:一是立行立改,租车使用不规范⌒的17470元已上缴至区纪委。二是在2019年部门预算中申请将自收自支人员车补列入财政预算。三是严格执行公务用车相关规定,2018年没有列支租车费。四是今后出车都从公车平台调车,如确需∮租车,也要通过公车中心履行手续合理租用。
                  整改进度:已完成并长期坚持。
                  三、整章建制,标本兼治,不断深化巡察整改成效
                  经过两个月的集中Ψ 整改,区科技局巡察整改工︽作取得了阶段性的成效,但还有需要完善的方面。下一步,局党组将按照区委和区委巡察组要求,坚持举一反三,标本兼治,继续深入推进巡察整◤改。
                  一是继续推进整改落实。对已经完成的整改任务,组织好“回头看”,强化巩巅峰散神固整改成果,防止问题反弹回潮。
                  二是进一步完善长效机制。坚持边整改、边总结、边提升,着力在建立健全长〓效工作机制上下功夫,从源头上防止和杜绝违纪违法现象发生。
                  三是不断深化整改成效。认真总结巡察整改⊙问题形成的经验教训,将巡察整改成果的运用与落实中央、省委、市委、区委重大决策部署紧密结合起来,与服务区嗡委区235彩票重点工作结合起来,真正使巡察整改过程的成为促进机关作风转变的过程,引导全局干职工进一步树立以人民为中心的发展理念,勇于担当,敢于作为,推动◥各项工作再上新台阶。
                  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有∞意见建议,请及时◣向我们反映。联系电话:0737-4423560;通信地址:益阳市赫山区青年路94号;邮政编码:413000;电子邮箱:1263589643@qq.com。